2022年是新城集团加快实施“十四五”规划，全面发力“三化”建设的一年，也是以实干和实绩全力擦亮综合城市运营商品牌的一年。新城集团在市委、市政府的正确领导下，在市国资委以及经开区党工委管委会的大力支持下，凝心聚力、争先创优，按照政治引领、党建统领原则，不断强化党的建设；围绕作风提升、管理提优目标，持续深化企业综合改革；立足市场拓展、企业发展要求，充分发挥鼓励激励机制，加快潜能释放、动能转换、效能提升。这一年，开拓力度不断加大、建设速度不断加快、发展能力不断加强，在党的二十大召开的喜庆之年，取得了喜人成绩。现将新城集团2022年度履行社会责任具体情况报告如下：

　　一、公司概况

　　（一）公司简介

　　无锡市太湖新城发展集团有限公司前身为无锡市太湖新城投资管理有限公司，成立于2007年3月。2011年11月，经无锡市人民政府批准，整合太湖新城资产和资源组建太湖新城发展集团有限公司，成为我市国资系统的十大集团之一。新城集团立足开发、建设、投资、管理四大主营业务，坚持城市开发运营管理一体化发展，积极打造地产开发运营、全过程工程建设管理、股权投资和金融服务、文商旅综合发展、会展产业服务、资产投资及管理、酒店运营管理服务、城市公共服务、能源综合管理运营、综合金融服务等十大平台公司，消费、康养、能源三大新兴产业。

　　截至2022年12月31日，新城集团注册资本204.11亿元，资产总额达1225.88亿元，主体长期信用评级由3家主流评级公司认证为AAA。

　　企业定位：综合城市运营商

　　企业使命：赋能城市生长，示范美好生活

　　企业价值观：惟周行稳，维新致远

　　企业愿景：国内一流的综合城市运营商

　　（二）公司发展战略

　　新城集团在“三位一体”框架下，充分利用太湖新城区域资源、统筹力量、协同优势，全面参与太湖新城开发建设和城市运营管理，全力推进经开区（太湖新城）城市更新、旧城改造、园区提升等公共事业发展，在切实履行国企责任、体现国企担当、展示国企形象基础上，聚焦主责主业，努力做强做优，为打造“最具创新动力、最具产业张力、最具宜居魅力、最具开放活力”的城市核心区探索新实践、注入新动能、作出新贡献。“十四五”时期，将锚定“千亿资产、百亿营收、十亿利润”目标不松懈，围绕城市开发、城市运营和产业投资三大产业集群，积极稳妥地做好资本布局、产业发展，确保营收和利润实现两位数增长。

　　（三）公司治理

　　公司法人治理结构：一是修订完善制度。通过制定工作规程，规范外派董监事建议接收、讨论、回复等程序，进一步督促外派董事、监事履职尽责。二是优化管理体系。梳理下属子企业董监事委派人员，指导下属子企业成立董事会及监事会，委派30余人次担任子企业董事、监事。三是推动责任落实。通过规范董监事任命、加强业务培训和日常管理等措施，提升董监事担当意识和履职能力，定期召开股东会、董事会等会议，签署决议105份。

　　现代企业制度：一是建制度优体系。集团积极推动投资管理制度体系完善，制定分级授权、审批流程、风险管控、信息化系统实施等方案等，实现投资项目信息统一归集、分级授权放权、线上审批流转、在线实时监控、自动风险预警、数据快速调用等功能，有效提升投资效率和管理水平。二是国企改革顺利收官。对七大重点改革任务对表对标，完成六类71项、101个子项的任务目标。制定“一企一策”专项行动方案，加快清理退出“两非”“两资”企业，完成处置10家，取得重大进展7家，全力推进5家。三是对标头部“创一流”。在全国及世界范围内寻找行业头部领先企业，通过调研、摸排、探索，从上至下制定“十四五”期间对标提升方案，及时发现问题差距，找到改进施力方向。

　　内部控制和风险管理：一是优化组织架构。围绕“管干分离、专业高效”的管理思路，对内设机构及人员编制进行梳理调整，增设招采中心和法务审计中心，自上而下规范物资采购、法务审计、成本管理、发包招标等各个领域。二是构建法律支撑。严把“三重一大”决策关，细化各层级决策范围、事项及权限，对决策事项的论证取证保障依法合规，严把诉讼案件管理闭环，提高从业水平，加强评测和考核，做好结果运用。三是强化审计机制。创新审计管理模式，打造业务过硬的审计队伍，建立集团审计工作“一盘棋”机制；扎实开展专项审计，不折不扣完成“三资”审计工作；督促问题整改落实，建立健全审计风险管理机制。四是全面纠治“四风”。以重大节假日为契机，组织开展节前“四风”检查，对检查中发现的“微、小”问题进行提示提醒，并督促整改落实，坚决防范“四风”蔓延；聚焦节日期间易发多发问题，坚持“六必查”全覆盖，先后开展7次专项检查，筛选财务数据百余条，查阅账册100余本。

　　二、经济责任

　　（一）年度经营业绩

　　2022年实现营业收入58.69亿元，较去年增加22.62亿元，同比增长62.73%；实现利润总额达4.8亿元，较去年增加5500万元，同比增长12.94%。集团资产总额达1225.88亿元，同比增幅达30.3%，提前完成集团“十四五”规划“千亿资产”奋斗目标。

　　（二）可持续发展

　　2022年，新城集团上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，在市委市政府的正确领导下，抢抓市场机遇、直面风险挑战、全力攻坚克难，各项业务全面出新，年度任务圆满完成，为开启“十四五”规划后半程奠定了坚实基础。

　　1、投资合作成果丰硕。新城集团及下属子企业投资固定资产、股权、金融、基金等项目142个，累计投资464.3亿元，同比增长41.99%，创历史新高。集团固定资产投资较去年增加83亿元，增幅达91%，同时充分盘活账面资金，循环购买理财产品，提高资金使用效率，持续做好投资赋能产业，发挥国有资本杠杆和引领作用，进一步贯彻落实国有企业在稳增长、调结构中的担当。各子公司市场化投资拓展走深走实，业务布局越加扎实，地产、投资、能源、消费、康养等板块投资稳健，通过收购及出资，加快建工平台、供应链业务发展，促进主营业务更为向好。

　　2、融资筹资全新突破。全年新增融资约320亿元，审批融资合计449.2亿元，及2亿欧元，成功获批集团首个海外债和全国首单城市更新类债权，发行产品和发行利率均创省、市多项第一、多项首笔，进一步稳固资金安全这条生命线。全力维持好集团主体AAA评级，实现新城资产、城市发展2家子公司获评AA主体资信等级，提高集团整体再融资能力。加速推进隐性债务化解，全年完成压降22.6亿元，力争尽早将隐债清零，解决隐债限制。

　　3、业务拓展步伐加快。与头部央企、国企、优秀民企开展合作，完成22家单位战略签约。与梁溪科技城、市交通运输局、水利局等区域板块、政府单位进行合作，拓展业务版图；与华润、中粮、招商局、国寿集团等央企建立战略合作，打造奥体中心、文化艺术中心、江南大悦城、雪浪小镇、智慧医疗基金等标杆项目；与国联集团、地铁集团等国企形成差异化合作，拓展国企“朋友圈”；与万科集团、仁恒置业、朗诗控股、红豆集团、星河湾集团等头部房企合作，提升地产独立开发运营水平。

　　4、城市建设蹄疾步稳。全力推进重大项目建设，代建项目176个，年内完工48个，在建65个，储备拟新建58个。一是市级重大项目加“速度”。集团从区域代建平台跃升为省市级重大项目的“操盘手”，山姆会员店竣工交付开业，无锡中心、奥体中心、文化艺术中心、国际会议中心、雪浪小镇未来中心、国际社区、基金PARK二期、新城发展大厦、无锡城市规划展示馆等各项重点工作有序推进。二是重大民生项目调“温度”。博大智能停车楼、雪浪算力中心改造等一批重点项目有序交付；落霞睦邻中心、震泽睦邻中心、太湖湾信息产业园、黄金湾科创园等一批在建民生园区项目有序建设；天梦地块、清舒道规划幼儿园、华新规划幼儿园、湖南大学研究院等一批公建项目有序开工。三是城市更新项目显“亮度”。周新老街改造竣工交付，首开区开业开街；江南大悦城、华庄粮仓、崇安寺、老政协地块、国会东地块等项目有序推进各项工作。

　　5、城市运营有力有序。一是资产管理有力有序。全年在管资产27处，管理面积约125万平方米，总价值超131亿元，其中自有资产出租率约86%，租金收缴率达99%。二是聚焦消费，赋能“美好生活”。围绕“一刻钟便民生活圈”，拓展3家睦邻中心，完成14家农贸市场签约改造开业，2家农贸基地签约，及10片灯光球场、数创中心体育馆等载体开放；围绕会展消费场景补充，累计举办世界物联网博览会等线下展会、赛事11场；围绕“周末经济”“休闲经济”开发，整合运营6家酒店，开发高端预制菜产品，筹建“星集生活”零售店及联名文创产品开发，进一步探索“酒店+”路径。三是聚焦康养，赋能“颐养幸福”。成立康养产业集团，有效运营养老项目1个，改造养老项目1个，拓展养老项目2个，对板块业务进行可持续性投资；与国寿健投设立总规模100亿元智慧医疗基金，围绕无锡健康养老产业规划，协同推动无锡康养产业的高质量发展。四是聚焦人居，赋能“品质宜居”。品质住宅稳步推进“销售－开发－储备”一体化战略，全年获取8幅涉宅地块，面积108万方，面积占比已达到全市的20%，宗数和占地面积全市排名第一，累计投资开发住宅项目11个，总建筑面积约235万平方米，开工面积57.53万方，储备面积112.86万方，超额实现年度目标。人才住房成立公寓管理集团，建立公寓自营品牌，与雅诗阁、龙湖冠寓签署战略协议，盛捷太湖新城CBD服务公寓完成试营业，国际社区高端服务式公寓、无锡奥体中心运动员公寓等项目有序推进。老旧小区全年实施6个新管理的老旧小区提升改造项目，利用“红色大管家”靠前服务，全面提升原28个在管老旧小区人居环境。

　　6、产业投资效能放大。一是服务区域产业落地培育。与经开区成立天使基金，累计评估100余个园区推荐项目及200余个自主开发项目，筛选并落地项目18个，引入“专精特新”企业13家，高新技术企业24家，无锡市准独角兽入库企业5家，进一步优化完善区域科技创新产业体系。二是服务产业升级战略布局。实施“集成电路、数字经济、新能源、健康养老”等战略性新兴产业布局，加速扩大股权投资版图，积极推动产业链与创新链深度融合，45个直接股权投资项目有效培育了伟岸纵横、车联天下等一批高成长性的科创企业。

　　（三）人才队伍建设

　　2022年，新城结合转型发展要求，进一步加大人才引进、培养、管理力度，充分发挥各级各类人才的作用。

　　1、构建奋勇争先工作机制。建立“月月评”工作机制，以重点工程建设、重点工作推进、重要投资项目、重要改革创新为抓手，建立工作任务清单，用好红黑榜评比手段，实时监测近200余项任务进展，营造干事创业良好氛围。

　　2、构建本领过硬人才高地。推进经理层任期制契约化管理，29人全部签订契约，明确任期期限岗位职责、权利义务、业绩目标等内容。开展四大类18种培训176次，专业化培训16次，涵盖党史学习教育、党风廉政建设、安全生产管理、数字化转型等多个维度，全方位提高职工综合素养。

　　3、提高干部队伍建设水平。一是加强深学践悟。坚持把加强党的政治建设，作为强化思想淬炼的重要抓手，围绕“七一”、党的二十大、《习近平谈治国理政》等主题，开展党委会“第一议题”10次、党委理论学习中心组学习18次、新城大讲堂13次、交流研讨6次，及红色教育基地走访、红色徒步等各类学习活动，人均学习逾50课时。二是严格选用机制。严格按照干部选拔规范要求，对4名中层副职干部及1名员工进行提拔使用，对4名中层正职干部进一步使用，给予干部更大干事创业舞台；持续开展干部人事档案“回头看”，研究推进“人”的数字化系统建设，培育干事创业人才。三是丰富培养方式。先后选派4名中层干部到子公司兼职，推动18名干部职工下派子公司培养锻炼，推荐3名干部外出挂职锻炼，做好经开区双向年轻干部挂职锻炼工作；组织开展集团中层干部、优秀年轻干部培训班，推荐优秀党外干部参加党外中青年干部培训班，打造多元平台、多维育才培训机制。

　　三、社会责任

　　（一）诚信经营和依法纳税

　　2022年，新城集团在资金保障、项目建设、经营业务等各项活动中，严格执行国家、省和市法律、法规规定，依法从业，合法经营，未从事工商登记许可范围外业务，未发生其他违法乱纪行为，全年依法上缴税费12.35亿元，同比增长90.52%。

　　（二）促进就业和员工保护

　　1、积极促进社会就业。新城集团把稳岗促就业作为一项重要任务来抓，基于人才需求体系化、甄选流程规范化、人才统筹合理化三个维度，实行市场化招聘和国资委招聘“双轨并行”，累计招聘到岗279人，研究生以上学历77名，职业经理人2名。

　　2、加强职工权益保护。通过打通党工团妇及民主党派，常态化开展世界读书日读书分享、主旋律观影等文体活动，增设工会兴趣小组等方式，进一步凝聚发展合力，激发干事创业热情。

　　3、劳动保护和安全生产。结合业务特点，出台7项制度，2本手册进一步规范约束，厘清安全职责的管理界面；开展各项检查1457次，排查安全生产隐患1152项，排查各类隐患3908项，完成整改超万项；结合安全月、消防月等主题，进行安全教育11次，安全培训953次，总覆盖23000余人次。

　　（三）企业文化建设

　　1、完善企业文化框架。通过谱写企业之歌、制作宣传视频、设计对外推介PPT、打造《新城·志愿者说》有声故事书等形式，进一步凝练企业文化“向新”内核；

　　2、提升文化宣传平台。开展各业务板块意识形态自查，意识形态主题培训，全面推动意识形态工作责任制落实；用好主流媒体平台扩大宣传面，学习强国发稿5篇，中央、省级媒体发稿6篇，市级主流媒体发稿101篇，党政信息录用11条，省国资委录用信息12条，《无锡日报》发布2次宣传专版。

　　3、打造党建品牌工程。发布“五桅扬帆”党建品牌，实施人才、文化、廉洁、产业、创新并进的“五桅行动”，与超30家党支部共建，各支部积极落实“一支部一特色，一支部一品牌”要求，形成“1党委+14党支部”的党建品牌矩阵。集团党委自上而下促进党委对14个基层党组织进行标准化、规范化、特色化管理，全面落实党建工作责任制，通过调研、会议、评选等形式，解决各支部点多面广线长，党建工作不平衡、质量发展不均衡的问题。

　　（四）社会公益和慈善活动

　　新城集团全力配合无锡疫情防控工作，做好健康驿站e项目、经开区一二期隔离酒店、121个核酸采样小屋的载体保障工作；落实62家在管资产租金减免优惠工作；开展5个区、11个街道、19万份农贸物资保供工作，及组织12300余人次开展社区、高速卡口防疫查验志愿服务；还向经开区定向捐赠200万元，向市疫情防控指挥部定向捐赠100万元，关爱医护工作者。

　　四、环境责任

　　提高资源利用

　　绿色建筑方面，各公建载体建设中综合运用装配式混合结构、BIM技术、智慧管理平台等手段，打造绿色建筑、绿色园区。绿色产业方面，坚持以“一域”谋全局，立足无锡，放眼全国，先后与15家头部能源企业达成战略合作，承接无锡项目13个，外埠项目覆盖淮安、苏州、湖州等地，导入储备项目超百个；新能源业务累计完成光伏并网完工项目16个，综合能源站3个，能源管理项目5个，建设项目4个，完成能源管理托管面积30万平方米，能源管理建筑载体20万平方米。

　　（二）生态环境保护

　　2022年新城集团充分认识生态环境保护重大意义，积极履行生态环境保护责任。

　　城市界面持续焕新。全年累计承接市政工程78个，道路绿化景观提升项目14个；管养市政道路90条，道路绿化63条，道路保洁73条，将观山路、贡湖大道等主要道路打造成具有鲜明特色的城市绿色景观长廊，助力城市道路环境和生态水平提升。全年打造“席地而坐”城市客厅示范区5个，民生“微幸福”项目2处，街角口袋公园多个，助力争创文明典范城市，打造“全国最干净城市”。

　　生态环境持续向好。全年累计管养雨水管道184公里，桥梁93座，实施河道综合治理工程5个，推进贡湖湾湿地退渔还湖生态修复工程，助力打造“水岸共治，共享美丽河湖”的美好场景。全年生态养护740万方，湿地公园养护600万方，地块复绿57.7公顷，花箱更新23.6公里，为居民提供更多绿地休闲场所，进一步提升区域活力和生机。

　　3、环卫服务提质增效。重点打造“瑞+”服务品牌和产品标准体系，开启城市大物业管理模式，重点做好园区、住宅、楼宇、学校的物业管理和公共道路智慧泊位管理，累计物业服务878万方，管理智慧泊位1841个。