（一）基本指标。

　　1.利润总额是指经核定的企业年度合并报表的利润总额。

　　2.经济增加值是指经核定的企业年度合并报表净利润减去资本成本后的余额，计算公式为：

　　经济增加值＝净利润－资本成本＝净利润－平均所有者权益×权益资本成本率，其中，权益资本成本率商业一类企业为5.5%、商业二类企业为5.0%、公益类企业为4.5%。

　　在计算经济增加值时，涉及到非经营性资本以及相关指标和口径调整因素的，由市国资委根据实际情况确定。

　　（二）分类指标。

　　1.根据企业功能定位、业务特点和分类考核重点，针对管理“短板”并结合促进经营规模增长、提升资本运营效率、提高经营管理水平和风险控制能力等要求，按照指标选取范围指引表所列示的内容，由市国资委指定和企业选择确定, 任期内原则上不得调整。

　　2.市委、市政府重点工作任务包括推进产业强市战略和实施重大投资、重点建设、为民办实事项目以及强化生态环境保护等要求，根据下达情况和督查要求，由市国资委分解、细化后确定具体考核内容和目标要求。

　　（三）综合评价指标。

　　考核企业贯彻落实市委、市政府决策部署以及完成市国资委各项工作任务情况，包括全面深化改革、加强党的建设、完善法人治理结构、落实党风廉政主体责任、执行“三重一大”集体决策制度以及遵守国资监管法规、保障安全生产、维护社会稳定、履行社会责任等情况。

　　第五章 任期经营业绩考核内容

　　第十八条 任期经营业绩考核以三年为考核期。

　　第十九条 任期经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标、任期内三年的年度经营业绩考核结果指标。考核指标、企业类型及指标权重划分如下。

　　（一）基本指标。

　　1.国有资本保值增值率是指企业考核期末经核定并调整客观因素后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率。计算方法为任期内各年度国有资本保值增值率的乘积。考核结果及客观因素由市国资委参照《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（国务院国资委令第9号）进行审核确定。

　　2.经济效益指标包括对企业重大投资项目全过程的管理及投资绩效评价情况，结合提高资产运营质量、促进主业发展、加强成本费用控制等要求，按照指标选取范围指引表所列示的内容，由市国资委指定和企业选择确定。

　　3.社会效益指标综合考虑增强企业服务经济社会发展能力、保障基础设施安全运营、完善民生保障功能、提高公共产品服务质量以及履行社会责任等要求，按照指标选取范围指引表所列示的内容，由市国资委指定和企业选择确定。

　　（二）分类指标。

　　根据企业功能定位、业务特点和分类考核重点，结合企业中长期发展规划目标以及提升行业地位和排名、同行业企业指标对标比较等要求，按照指标选取范围指引表所列示的内容，由市国资委指定和企业选择确定。

　　（三）任期内三年的年度经营业绩考核结果。

　　按照年度考核与任期考核相结合原则，将年度经营业绩考核结果纳入任期经营业绩考核计分范围。

　　年度和任期经营业绩考核实施细则、经营业绩考核指标选取范围指引表等详见附件。

　　第六章 目标管理

　　第二十条 市国资委根据市委、市政府对企业改革发展的工作要求，按照与全市社会经济发展速度相适应、与战略引领作用相匹配、与做强做优做大要求相符合原则，结合国家宏观经济形势、企业功能定位和所在行业发展运行情况，主导确定企业经营业绩考核总体目标。

　　第二十一条 企业各项考核指标的目标值以基准值为基础，综合历史业绩、财务预算、中长期发展规划以及行业对标情况，结合企业董事会审议意见等予以确定，原则上不得低于基准值。

　　第二十二条 年度考核指标的基准值重点参考前一年度完成情况，根据前三年度相同口径完成值的加权平均数确定，前三年度完成值加权平均的权重由近及远分别为50%、30%、20%。在计算时，前一年度完成值可按预计数确定，前二、三年度完成值按实际完成数确定。

　　第二十三条 年度考核指标中的利润总额、经济增加值指标的目标值设置为三档，与考核计分紧密结合。

　　第一档：目标值达到近5年来最好水平或高于基准值30%（含）以上，完成后得满分。

　　第二档：目标值不低于基准值，完成后正常计分。

　　第三档：目标值低于基准值，完成后加分受限。

　　第二十四条 利润总额目标值的分档情况与工资总额预算紧密挂钩，企业在制定年度工资总额预算时，必须与目标值水平保持协调一致和同步升降。

　　第二十五条 任期考核指标的基准值重点参考上一任期第三年完成情况，根据上一任期相同口径完成值以及中长期发展规划、行业发展趋势等情况综合确定，其中，社会效益指标的目标值可以结合实际“一企一策”予以确定。各项目标值经对标处于行业优秀值以上的，完成后得满分；目标值低于基准值的，加分受限。

　　第七章 考核实施

　　第二十六条 年度和任期经营业绩责任书的主要内容包括：双方单位名称、职务和姓名；考核期限；考核指标和目标值（可单独下达）；考核结果与薪酬挂钩；责任书的变更、解除和终止；其他需要约定的事项。

　　第二十七条 考核指标和目标值下达及调整程序：

　　（一）考核期初，企业按照本办法和市国资委对考核工作的要求，根据年度经营预算和任期发展规划，提出考核期内各项考核指标及相应的目标建议值，经董事会审议后连同必要的说明材料报市国资委。

　　（二）市国资委就考核指标和目标建议值等与企业沟通，经审核确定后下达被考核企业。下达的目标值为必成目标，市国资委另可根据市委、市政府对企业的总体发展要求，提出相应的努力目标。

　　（三）在考核期内由于企业发生主要负责人变动、清产核资、改制重组、重大政策和经营环境变化以及其他不可抗力等情况，导致对完成考核目标产生重大影响的，经企业申请（年度在当年9月份前、任期在届满前一年），市国资委可根据实际情况调整目标值及相关考核内容。

　　第二十八条 经营业绩完成情况考核程序：

　　（一）企业在年度或任期考核期结束后的次年4月底之前，根据经审计的财务决算数据，对照各项考核指标的目标值，对经营业绩完成情况进行总结，形成总结分析报告，附相关考核资料报送市国资委。

　　（二）市国资委根据企业财务决算审计报告、经营业绩考核专项审计报告以及相关考核资料，结合企业总结分析报告并征求市有关部门专项督查和监事会检查意见，对年度或任期经营业绩完成情况进行考核计分和综合评价，其中，任期考核另需根据企业负责人经济责任审计情况进行必要的修正，形成企业负责人经营业绩考核结果。

　　企业负责人因工作需要调整，任职不满一年的或不满一个任期的，按实际任职时段进行年度和任期经营业绩考核。

　　（三）市国资委将年度或任期经营业绩考核结果反馈给企业负责人及所在企业。企业负责人对考核结果有异议的，可及时向市国资委提交书面意见。市国资委根据有关规定，将最终确认的经营业绩考核结果采用适当方式在一定范围内公开。

　　第二十九条 市国资委对考核目标完成情况实施动态监控。企业应以月度财务快报、季度经济运营情况分析报告和年度工作总结等形式，定期报告年度和任期考核目标完成情况，市国资委对完成进度明显滞后的企业，可提出预警提示意见，督促采取必要的应对措施。

　　第三十条 建立重大事项报告制度。企业发生较大及以上生产安全事故、重大及以上突发环境事件、重大及以上质量事故、重大资产损失、重大法律纠纷案件、重大投融资和资产重组等，对经营业绩产生重大影响的，应及时向市国资委报告，同时抄报本企业监事会。

　　第三十一条 逐步落实企业董事会对经理层的经营业绩考核职权。

　　（一）按照深化改革进程，由市国资委授权董事会管理经理层的企业，应根据本办法确定的原则和导向，以落实董事会决议、组织实施企业经营计划和中长期发展规划等为重点，制定符合本企业特点的经理层成员经营业绩考核办法，根据市国资委确定的年度和任期考核结果，结合经理层成员履职绩效，决定经理层成员的经营业绩考核结果。

　　（二）企业经理层成员中通过市场化方式选聘的职业经理人，应按照任期制和契约化管理要求，制定符合本企业特点的职业经理人管理制度，明确承担的责任、权利、义务和经营业绩目标，严格考核、执行契约内容。

　　（三）企业制定的经理层成员经营业绩考核办法和职业经理人管理制度等，经董事会审议通过后，报市国资委备案。考核结果在经营业绩完成情况总结分析报告中进行专项说明。

　　第八章 奖  惩

　　第三十二条 市国资委根据《无锡市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》（锡国资委〔2018〕8号）的规定，以经营业绩考核结果为依据，审核企业主要负责人的年度薪酬和任期激励收入方案，副职负责人的薪酬分配方案由企业董事会按照本办法规定审核确定，报市国资委备案。

　　第三十三条 根据《无锡市市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》（锡组发〔2017〕55号）的规定，将企业负责人年度和任期经营业绩考核结果作为评价“经济责任”的重要内容，为确定综合考核评价结果提供依据。

　　第三十四条 市国资委按照干部管理权限，向有关部门通报企业负责人年度和任期经营业绩考核结果，作为评价其工作成绩、履职绩效以及选拔任用的重要参考依据。

　　第三十五条 企业及企业负责人发生下列情形之一的，市国资委根据具体情节轻重给予直接调减考核得分，直至取消考核结果的处理，并相应扣发或追索扣回企业负责人的年度薪酬或任期激励收入；情节严重的，依法给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　（一）企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等法律法规和规定，以及市国资委各项财务管理和审计工作制度，虚报、瞒报财务状况并拒不按期整改的。

　　（二）企业领导班子成员违反国家法律法规和规定，导致重大投资决策失误、较大及以上生产安全责任事故、重大环境污染责任事故、重大质量责任事故、重大违纪和法律纠纷案件，造成重大国有资产损失或者不良影响的。

　　（三）企业领导班子成员受到党纪、政纪处分和司法机关处理以及按照《无锡市市属国有企业资产损失责任追究办法》（锡国资委〔2015〕10号）规定，负有资产损失责任并受到相应处罚的。

　　（四）市国资委认定的其他情形。

　　第九章 附  则

　　第三十六条 企业纪委书记、外派监事会主席、外部董事和职工董事的考核有其他规定的，从其规定。

　　第三十七条 企业董事会应以推进全员绩效考核为重点，突出岗位职责和业绩贡献，制定完善副职负责人以及企业内部各级、各类人员的经营业绩考核办法。

　　第三十八条 企业董事会应参照本办法要求，落实分级、分类管理职责，根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定完善所属全资及控股子企业负责人经营业绩考核办法。所属参股子企业负责人的经营业绩考核由企业委派的国有股权代表或董事提出意见，按法定程序提交股东会或董事会审议批准。

　　第三十九条 各市（县）、区人民政府或履行国有资产出资人职责的机构对所属企业负责人的经营业绩考核，可参照本办法并结合实际情况制定具体规定。

　　第四十条 本办法由市国资委负责解释。

　　第四十一条 本办法自2017年度起施行。原《无锡市市属国有企业负责人年度经营业绩考核暂行办法》（锡国资考〔2012〕11号）、《无锡市市属国有企业负责人任期经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》（锡国资考〔2013〕13号）同时废止。

　　附件：1、年度经营业绩考核实施细则

　　           2、任期经营业绩考核实施细则

　　           3、经营业绩考核指标选取范围指引表